国科发社字〔2007〕126号
各省、自治区、直辖市科技厅（委）、计划单列市科技局、新疆生产建设兵团科技局：
为贯彻落实中央关于建设资源节约型、环境友好型社会、构建社会主义和谐社会的方略，不断推进国家可持续发展实验区建设，使其在实施国家可持续发展战略、推进区域可持续发展中发挥示范和带动作用，我们组织编制了《国家可持续发展实验区“十一五”建设与发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》的形成，广泛征求了国务院有关部门、各有关专家、地方科技行政管理部门和国家可持续发展实验区等多方面意见，进行了多次修改和完善，现印发给你们。
请你们根据《纲要》确定的“十一五”期间实验区建设与发展的总体思路、目标、任务和工作重点，结合本地区经济社会发展的实际，组织制定本地区推进实验区、示范区建设的具体实施方案和工作计划，协调各有关部门，加强对实验区建设工作的管理和指导。在实施《纲要》的过程中，注意及时总结各地开展实验区、示范区建设工作的经验和创新性做法，确保《纲要》提出的各项任务落到实处，并取得积极效果。
附件：国家可持续发展实验区“十一五”建设与发展规划纲要
中华人民共和国科学技术部
二ＯＯ七年三月二十六日
附件：
国家可持续发展实验区“十一五”建设与发展规划纲要
为了进一步推动可持续发展战略的实施，落实科学发展观，促进社会主义和谐社会的构建，深入推动国家可持续发展实验区工作，制定国家可持续发展实验区“十一五”建设与发展规划纲要。
一、发展机遇
近年来，中央提出了以人为本，全面、协调可持续的科学发展观，以及建设资源节约型和环境友好型社会、建设社会主义新农村和构建和谐社会等一系列新方略，这对国家可持续发展实验区（以下简称实验区）工作提出了新的任务和要求，为实验区建设拓展空间、丰富内涵、创新机制、加快发展创造了良好的环境。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》明确提出了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，对未来15年我国的科学技术发展提出了前瞻性、战略性和全局性的部署。在实验区的发展过程中，充分发挥科技进步的支撑和引领作用，仍然是实验区工作的重点。
实验区经过20年的建设与发展，在凝练区域可持续发展模式、机制与经验等方面进行了多方面的研究、探索与实践，极大地推动了当地的经济社会的协调发展。但我们也必须看到，我国地区间发展条件和发展水平差异很大，地方可持续发展的制约因素和战略需求呈现多样化。同实验区研究与实践活动面临的重大需求和发展机遇相比，支撑条件不足，集成技术应用与推广的能力薄弱，区域间实验区建设不平衡，整体协调性差，仍是实验区发展面临的重大挑战。在机遇和挑战面前，实验区建设要进一步理清发展思路，确定发展目标，明确工作重点，加强总体布局，继续扩大实验示范影响，使实验区成为引领地方可持续发展的重要力量。
